文山：每分钟都在书写历史

半月谈记者 浦超

这里，曾经是封闭末端，荒僻难行，贫穷落后。这里，如今是开放前沿，四通八达，快速发展。新中国成立70年来，这里，每天都在发生巨变，都在创造奇迹。

现在，这里每1分钟，就有2450元资金投入扶贫，新建或改造4.8米农村公路，以三七为代表的药业实现收入3.8万元，民营经济实现增加值8.37万元。2018年，这里的GDP达到859.06亿元，比1958年增长510倍。

这里，是云南省文山壮族苗族自治州。

从贫困落后到小康生活

“以前太穷了，路不通，电不通，房子破烂，田地少得可怜，粮食不够吃，说起来都是泪……”回想起20多年前刚嫁到文山州西畴县蚌谷乡海子坝村时的生活状况，如今48岁的谢成芬唏嘘不已。

地处云南东南部的文山州历史悠久，文化发达，少数民族众多。在党的领导下，1958年文山建立了民族自治州。由于特殊地理环境和发展基础薄弱等原因，一直以来，文山州都是云南省脱贫攻坚的主战场，全州8个县（市）全为国家级贫困县，脱贫攻坚任务艰巨。

当地有一种说法，文山州能不能脱贫，主要看西畴县。西畴县是全国石漠化程度最深的地区之一，全县国土面积99.9%是山区，喀斯特面积占75.4%。过去，这里基本失去生存条件。

文山州委书记童志云说，近年来，文山州用精准扶贫诠释“一家人都要过上好日子”。对生活贫困的特殊人群，制定专门办法措施，加大帮扶力度，确保每一个群众都实现“两不愁三保障”。

2018年，西畴县和砚山县实现脱贫摘帽，这是文山州历史上第一次有贫困县实现脱贫摘帽。截至2018年底，文山州累计实现473个贫困村、49.25万贫困人口脱贫退出，贫困村从819个减少到346个。农村贫困人口从1990年的140.72万人减少到2018年底的15万人，贫困发生率下降至4.71%。

童志云说：“今年计划实现5个县（市）脱贫摘帽，10.3万贫困群众脱贫；2020年最后一个县脱贫摘帽，所有建档立卡贫困人口全部实现脱贫。我们有信心，也有决心完成这个任务。已脱贫的两个县，要确保每一村、每一户、每一人全面彻底脱贫。”

半月谈记者在文山州看到，互联网、电子商务、汽车等走进了千家万户，活动广场、幸福超市遍布广大农村，城乡居民生活方式发生了翻天覆地的变化。2018年，文山州城镇居民人均可支配收入达到30242元，比改革开放之初增长了755倍；农村居民人均可支配收入10030元，增长了626倍。

从荒僻难行到四通八达

文山州东与广西百色市接壤，南与越南接界，西与云南省红河哈尼族彝族自治州毗邻，北与云南省曲靖市相连。虽然拥有区位优势，但长期以来，交通基础设施建设滞后，大部分山区荒僻难行。“山高石头多、出门就爬坡”曾是文山州的真实写照。

文山富宁县谷拉乡龙冬村小组村民农必庭正在建新房 浦超 摄

文山州州长张秀兰说，面对基础设施建设滞后的瓶颈制约，文山州以大项目带动大发展，抢抓发展机遇，拓宽融资渠道，高速公路、高速铁路、机场航道、水运码头建设多点发力、齐头并进，以综合交通为主的“五网”建设逐渐完善。

半月谈记者在富宁县一些山区村寨看到，各村新修通了公路，村间道路硬化到了每户村民门口。富宁县谷拉乡龙灯村委会龙冬村小组村民农必庭说，从村里到集镇的公路现在是水泥路，去赶集很方便。

文山州发改委主任金波介绍，党的十八大以来，在加快推进县乡公路、通村公路建设的同时，文山州建成了云南省第一条地方自主筹资建设的高速公路，公路通车里程突破16000公里，高速公路里程达到445公里；云桂高铁横贯全州，从“路无寸铁”到“一步高铁”；文山机场建成通航。

目前，文山至马关、广南至那洒的高速公路全线开工建设，文山至麻栗坡高速公路控制性工程全部开工建设，“县县通高速”目标即将实现。

如今的文山，天堑已逐渐变为通途。文山州常务副州长贺勇说，文山州还将加大国省干道的改造，抓住国家实施乡村振兴规划的机遇，加大资源路、旅游路等重要通道建设，最终达到县县快捷、乡乡通畅、村村硬化的目标。

从封闭末端到开放前沿

半月谈记者在位于老山脚下峡谷中的天保口岸看到，高矗的界碑庄严肃穆，国门气势恢宏，大量货车在临近国门的道路上排起长龙，等待查验通关。

天保口岸是国家一类口岸，距昆明465公里，距越南河江省省府河江市24公里，也是麻栗坡（天保）边境经济合作区核心功能区。

麻栗坡（天保）边境经济合作区管委会副主任王应怀说，天保口岸入境货物以火龙果、西瓜、木薯等农特产品和纸箱等轻工产品为主，水果通关量占70%以上，多为冷藏车运输。近5年来，天保口岸进出口总额年均增速22%左右，出入境通关人员已连续3年超过100万人次。

天保口岸是重庆、贵州、云南等地通往越南河内取道最直、里程最短的陆路通道，也是我国西南地区进入越南和连接东南亚、南亚的重要陆路通道之一。随着我国与东盟国家经济合作不断扩大，以及云南省主动服务和融入国家“一带一路”建设的深入推进，天保口岸已成云南边贸发展较为活跃的口岸之一。

天保口岸是文山州实现从封闭末端到开放前沿跨越的一个缩影。张秀兰介绍，近年来，文山州着力做好“沿边开放”和“转身向海”两篇文章，美泰玩具、三一集团、天士力团等一批知名企业落户文山，跨省经济合作区、边境经济合作区建设稳步推进，天保、都龙、田蓬3个国家一类口岸通关便利化水平不断提高，砚山海关“两仓”（出口监管仓库和保税仓库）、文山综合保税区筹建工作加快推进。

2018年，文山州边境贸易、进出口贸易总额分别完成87.11亿元、32.38亿元，提前完成“十三五”规划目标。

金波说，文山州将充分发挥与越南接壤、与东南亚毗邻的区位优势，加快3个国家一类口岸的基础设施建设，进一步完善服务功能，把天保口岸建成国际旅游、进出口货物、出入境车辆及人员通关便利化的国际口岸，稳步推进麻栗坡（天保）边境经济合作区建设，加快推动金融“走出去”。（刊于《半月谈》2019年第21期）