三级联动“推起来” 真抓实干出成效——马关县压紧压实部门职责积极贡献农村产权交易“马关智慧”

马关县时刻牢记作为全省农村产权交易试点县的职责和使命，高位谋划、迅速部署农村产权交易工作，县级各部门严格落实部门职责，试点乡镇摸排精准、宣传到位，积极探索农村产权交易试点经验，扎实推进全县农村产权交易试点工作取得成效，为全州农村产权交易试点工作积极探索“马关经验”贡献“马关智慧”。

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一、高位推动讲政治，“四轮驱动”跑出工作加速度。

马关县委政府高度重视、推进有力，及时召开专题会议研究部署，建立“领导推动+部门联动+干群互动+督导促动”的“四轮驱动”模式。强化组织领导，制定工作方案，成立试点工作领导小组，结合农村土地承包经营权、农村集体经营性资产、宅基地使用权、林权、小型水务设施使用权流转流转设立业务指导组开展业务指导工作。强化部门协作，召开公共资源交易联席会议，组织相关部门对农村产权交易工作现状和资源存量进行了分析。强化宣传动员，以“传统宣传模式+现代宣传模式”相结合，在抓好绿美乡村、乡村振兴、疫情防控等一系列中心工作的同时，组织村委会、村小组干部同步开展农村产权交易工作宣传，通过采取召开干部职工会议、群众会议、张贴宣传标语、宣传资料传统模式结合微信群、政府网站、马关融媒体平台等现代宣传模式开展宣传，普及交易规则及农村产权交易政策等相关知识，引导群众转变观念积极参与。如：在马关县人民政府网站上开设了农村产权交易信息发布专栏，专门用于发布农村产权交易流转信息，扩大交易信息宣传范围，解决好农村资产“供”“需”信息不对等的问题。强化监督检查，组成工作组对试点乡镇的工作进度进行实地督导，配齐专兼职人员，做到交易规则、交易流程上墙。

二、建立完善“六机制”，措施保障有力抓落实。

一是建立定期排查机制。试点乡镇以试点类别为主，同时兼顾其他类别的产权交易，发挥好村集体的作用，每月组织人员对辖区内有意向可流转资源进行摸底排查。二是建立定期发布机制。安排专人对辖区内可流转的农村产权交易项目信息进行受理登记，按要求进行审批，按照交易规则编制项目交易公告对外发布，确保每两周至少发布一期交易公告。三是建立定期督导机制。县政务服务管理局、县林草局、县自然资源局、县农业农村和科技局、县水务局等部门组建的业务指导组，每月至少到试点乡镇开展一次业务指导，重点从项目申请进场、信息审核、公告发布、现场交易、成交确认、签订合同等环节进行业务指导。四是建立定期通报机制。每月收集汇总试点乡镇的产权交易信息排情况、交易公告发布情况、成交情况，通报至试点乡镇和相关行业主管部门，在全县上下形成你追我赶、比学赶超的良好工作格局。五是建立定期考核机制。县人民政府将把2022年的农村产权交易试点工作作为争先进位的重要排名依据，并将将农村产权交易工作纳入2023年县委、政府的目标考核内容。六是建立定期归档机制。按照“一项一档”的原则，从交易公告发布，交易结果公告，到现场交易图片，再到签定合同后的合同备案，适时做好归档工作。

三、工作“沉下去”服务“提上来”。

基础做得实，底数摸得清。马关县3个试点乡（镇）和2个主动开展“试点”的乡（镇）开展农村产权交易资源登记，土地承包经营权328957.81亩，已流转17733.05亩，未流转311224.76亩；农村集体经营性资产197个，已流转187个，未流转10个；集体林权312419.1亩，已流转11913.2亩，未流转300505.9亩；小型水利设施使用权11个，已流转8个，未流转3个。共涉及35057户，146535人，其中建档立卡27312人。项目跟进一条龙服务到位。坚持党建引领农村产权交易，强化“党建+服务”融合主动上门，打消农户顾虑。结合乡镇资源进行分析研判，找准流转交易类别侧重点和突破口。县政务服务管理局、县林草局、县自然资源局、县农业农村和科技局、县水务局等部门在学深弄懂交易规则、流程，深入乡（镇）指导农村产权交易流转项目，从对接、发布公告、进场交易、鉴证一条龙跟踪指导服务，县乡上下齐抓共管确保农户利益得到充分保障。

四、积极探索创新，敢于担当、主动作为促群众增收见成效。提前谋划、敢于思考、超前布局。

县政务服务局就如何壮大产业发展推进乡村振兴，在现有的交易类别和方式上，积极探索公司运营模式和扩大交易项目种类。勇于担当、主动作为、成效明显。为总结出更多的试点经验，在州级确认的马白镇、南捞乡、古林箐乡试点的基础上，主动新增了八寨为林权试点，夹寒箐镇为土地承包经营权试点，仁和镇为土地承包经营权试点、小型水利设施使用权试点，同时马白镇新增了宅基地和小型水利设施使用权试点类别，且成效明显。例如：马关县夹寒箐镇夹寒箐村委会上布高村小组70亩土地流转交易，通过符合条件的意向方缴纳保证参与投标，从转让底价70000元开始竞价，经过13轮激烈的竞价，最终以96000元成交，土地流转价值比预期增长了26000元，价值增长37.14%。

试点工作正式启动以来，马关县农村产权交易项目数占全州4个试点县（市）交易总数的66%，涉及4个乡镇，其中3个项目所在乡镇虽未纳入全州试点乡（镇），但主动提出按照试点要求开展工作。虽然交易总金额不高，但是交易种类多，覆盖了土地承包经营权、小型水利设施使用权、林权交易，涉及村集体及农户个人交易。2022年10月10马关县南捞乡鉴证了文山州农村产权交易试点工作的第一个项目的合同签署，这不仅是马关县迈出的一小步，更是全州农村产权交易试点工作迈出的坚实一步。

文章转自微信公众号    文山政务服务